Participace jako nástroj řešení problémů ŽP
Nová forma řešení konfliktů – participaceEditovat
Hodnocení vlivů činnosti na životní prostředí (Environmental Impact Assessment – EIA)
- jde spíše o výjimku než o široce uplatňované pravidlo
- systém používaný v USA, je zároveň ukázkou pružného reagování společnosti na měnící se sociální a ekologické podmínky vlastní existence
Účast na formulování cílů ekologické politiky
- patří k institutům považovaných v USA za nejvýznamnější
- hlavní formou participace je ustavování poradních výborů nebo komisí reprezentujících různé skupiny a oblasti občanské společnosti
Legalizace
- první krok k implementaci přijatých cílů ekologické politiky
- participace občan.společnosti v legislativním procesu se může uskutečňovat na různých úrovních a může mít různé formy ð např. rozesílání legislativních návrhů k vyjádření zainteresovaným nevládním organizacím či zájmovým organizacím
Předběžné oznámení o chystaném předpisu
- další forma zapojování veřejnosti do legislativního procesu
- může být adresováno buď celé veřejnosti nebo pouze subjektům, jichž se bude týkat
Institut poradních výborů
- uplatňuje se při přípravě předpisů a také při tvorbě koncepčních dokumentů ekol.politiky
- působí-li při resortních úřadech, mají jejich členové být dobře poučeni o obsahu činnosti úřadu a předmětu chystané právní úpravy
- zasedání výboru může být přístupné veřejnosti
Projednání předpisu
- vhodný postup při formulování sporných ustanovení, na němž se účastní reprezentanti budoucích adresátů nové právní úpravy
- jde o vyjednávání, které umožňuje účastníkům přímo se vyjadřovat k navrženým formulacím
Petiční právo požadovat vydání předpisu
- druhá přímá zákonodárná iniciativa sloužící občanům v USA
- vede úřady veřejné správy k tomu, aby měly na zřeteli nové oblasti vyžadující právní regulaci, jež by jinak zůstávaly mimo jejich pozornost
- právo požadovat vydání předpisu zahrnuje možnost žádat změnu stávajících předpisů jako i vydání předpisu nového
Vydání povolení
- další forma účasti veřejnosti na činnosti veřejné správy
- např. k vypouštění odpadních vod, k činnostem jinak zakázaným v CHO
- rozhodování o vydání se týká nejen toho, jakou formou smí žadatel svou aktivitu vyvíjet, ale také zda vůbec takovou aktivitu může zahájit
Kooperativní řešení konfliktů
- institut vyvinutý v USA od 70. let
- slouží k odstranění rozporů mezi zájmovými skupinami, resp. mezi ekonomickými aktivitami a ochranou životního prostředí
- podstatou jsou formy umožňující stranám s různými zájmy setkat se tváří v tvář ve snaze dosáhnout vzájemně přijatelného řešení konkrétního sporu nebo kontroverzních situací
- rozhodujícím činitelem je osoba faciliátora nebo také meditátora – prostředníka = nezávislé osoby, která jednání vede a řídí
