Editace stránky Zpoplatnění kongescí v Stockholmu

Poměrně notoricky známý je systém zpoplatnění ve '''Stockholmu'''. Citován bývá především díky participaci veřejnosti na rozhodování o budoucnosti zpoplatnění – referendu. V hlavním městě Švédska fungoval zkušební provoz systému zpoplatnění kongescí po sedm měsíců v roce 2006 a poté následovalo referendum v samotném Stockholmu a zhruba polovině sousedních municipalit. V referendu se měli obyvatelé vyjádřit k existenci a dalšímu fungování systému zpoplatnění.

Během sedmi testovacích měsíců (1. 1. až 31. 7. 2006) byly dále rozšířeny služby hromadné dopravy o několik linek autobusů (16 nových linek a 197 nových autobusů), dodatečnou kapacitu vlaků a metra a více vybavení P+R (mezi 31. 8. 2005 a 31. 12. 2006). Systém pokrýval centrum Stockholmu na ploše zhruba 30 km<sup>2</sup>. Jednotlivé oblasti byly zpoplatněny v různé výši (viz obrázek 4). Na vstupech a výstupech do zpoplatněné zóny bylo umístěno 18 kontrolních bodů. Vozidla byla registrována automaticky kamerami, které fotografují poznávací značky. Ta vozidla, která byla vybavena palubními jednotkami (on-board unit, transponder), mohla platit bezhotovostními platbami. Bezhotovostně proběhlo více než 60 % plateb, zbytek byl placen jiným způsobem, obvykle zpětně po projetí zóny.

Výše poplatku byla 10, 15 nebo 20 SEK v závislosti na času (viz obrázek). Maximální částka, která byla placena jedním vozidlem za den, byla 60 SEK. Poplatek se neplatil o víkendech, svátcích a den před státním svátkem. Další výjimky byly pro vozidla taxi, autobusy, vozy na alternativní paliva a dopravu mezi ostrovem Lidingö a zbytkem země. Okolo 30 % cest tak bylo od platby osvobozeno.

'''Obrázek : Zpoplatněná oblast s kontrolními body a výší poplatku (Stockholm)'''<ref name="PK">  Prud´homme, R., Kopp, P. (2006): The Stockholm toll: an economic evaluation. Dostupné na: http://siteresources.worldbank.org/INTTRANSPORT/Resources/3362911153409213417/StckhlmCngstPrudhommepaper.pdf</ref>


Výsledkem zavedení zpoplatnění ve Stockholmu byl pokles dopravy o 22 % (který se udržel stabilní po celou dobu pokusu). Po zrušení zpoplatnění se objem dopravy zvýšil na původní výši. K největšímu poklesu došlo v odpolední špičce a dále během večerních hodin. Objemy dopravy poklesly i daleko od zpoplatněné zóny. Doprava uvnitř zpoplatněné zóny poklesla, ale ne o tolik, jako doprava přes zpoplatněné území (což je logické, protože stále probíhala doprava obyvatel žijících uvnitř zpoplatněné zóny, kteří tuto zónu neopustili). Srovnání počtu cest během zpoplatnění a po zrušení zpoplatnění nabízí následující tabulka.

'''Tabulka 1: Cesty do a z centra města, jaro 2005 a 2006 (v tis. cest)'''<ref name="PK" />
{| cellspacing="1" cellpadding="1" border="1"
|
| 2005
| 2006
| Změna (v tis. cest)
| Změna (v %)
|-
| Doprava za celý den
| 529
| 441
| -88
| -16,6
|-
| Ve zpoplatněné časy
| 410
| 329
| -82
| -19,9
|-
| Mimo zpoplatněné časy
| 118
| 112
| -6
| -5,3
|-
| colspan="5" | Změny vyvolané zpoplatněním
|-
| Data za celý den
| 529
| 432
| -87
| -16,4
|-
| Ve zpoplatněné časy
| 410
| 320
| -60
| -14,6
|-
| Mimo zpoplatněné časy
| 118
| 112
| -6
| -5,3
|}

Celkové emise CO<sub>2</sub> poklesly v důsledku poplatků za vjezd o cca 2-3 %, emise jen uvnitř zpoplatněné zóny pak o 10-14 %. Dopravní nehody klesly uvnitř zóny o 5-10 %. Výkon veřejné dopravy se zvýšil zhruba o 6 % (odhaduje se, že zpoplatnění samotné způsobilo nárůst o 4,5 %, zatímco zbývající podíl náleží vyšším cenám benzínu a dalším vnějším efektům). Celkově jen méně než polovina řidičů, kteří zrušili cestu autem, ji nahradila veřejnou dopravou.

'''Tabulka 2: Dopady zpoplatnění na množství emisí z dopravy (Stockholm, srovnání polovina a konec roku 2006)'''<ref>Soderholm (2007): The Stockholm Trial: Congestion charging and improved public transport aimed at reducing traffic jams and creating a better environment. Článek prezentovaný na WCTR, Berkeley, červen 2007</ref>
{| cellspacing="1" cellpadding="1" border="1"
|
| colspan="2" | Centrum
| colspan="2" | Stockholm - město
| colspan="2" | Stockholm - aglomerace
|-
|
| tuny
| %
| tuny
| %
| tuny
| %
|-
| NOx
| 73
| -13
| 76
| -4,4
| 90
| -2,0
|-
| CO
| 670
| -14
| 710
| -5,1
| 760
| -2,8
|-
| PM10
| 21
| -13
| 24
| -3,5
| 30
| -1,5
|-
| VOC
| 110
| -14
| 119
| -5.3
| 127
| -2,8
|-
| Z toho benzen (C<sub>6</sub>H<sub>6</sub>)
| 0,9
| -14
| 1,0
| -5,6
| 1,1
| -2,8
|-
| CO<sub>2</sub>
| 37000
| -12
| 39000
| -5,5
| 43000
| -2,7
|}

Náklady na tento pokus platila národní vláda. Rozpočet byl 3,8 mld. SEK (okolo 420 mil. EUR).

Na počátku pokusu považovalo 55 % obyvatel Stockholmu zpoplatnění za špatné rozhodnutí. V referendu, které se uskutečnilo v září 2006, však 53 % obyvatel odpovědělo na otázku „mělo by být zpoplatnění kongescí ve Stockholmu používáno?“ ano, 47 % ne. Ve 14 z 25 municipalit na periférii Stockholmu však hlasování dopadlo jinak. Na otázku „Mělo by být zpoplatnění kongescí ve Stockholmu natrvalo?“ odpovědělo ano pouze 40 % a ne 60 %.

Po zvážení, jak interpretovat výsledky referenda, se rozhodla nová švédská vláda znovu zavést – tentokrát již trvalé – zpoplatnění od srpna 2007 s tím, že výnosy ze zpoplatnění budou vázány na investice do silniční dopravy. Zavedení zpoplatnění a termín schválil švédský parlament 20. 6. 2007. Stávající poplatky jsou následující (viz tabulka 3).

'''Tabulka 3: Současná výše sazeb poplatku za vjezd ve Stockholmu'''<ref>http://www.vv.se/templates/page3____21430.aspx, ze dne 10. 1. 2008</ref>
{| cellspacing="1" cellpadding="1" border="1"
| '''Čas během dne'''
| '''Poplatek  '''
| '''Výše poplatku v jiných měnách'''
|-
| 00:00 – 06:29
| 0 SEK
|
|-
| 06:30 – 06:59
| 10 SEK
| 1,09 EUR, 1,48 USD
|-
| 07:00 – 07:29
| 15 SEK
| 1,63 EUR, 2,23 USD
|-
| 07:30 – 08:29
| 20 SEK
| 2,17 EUR, 2,97 USD
|-
| 08:30 – 08:59
| 15 SEK
|
|-
| 09:00 – 15:29
| 10 SEK
|
|-
| 15:30 – 15:59
| 15 SEK
|
|-
| 16:00 – 17:29
| 20 SEK
|
|-
| 17:30 – 17:59
| 15 SEK
|
|-
| 18:00 – 18:29
| 10 SEK
|
|-
| 18:30 – 23:59
| 0 SEK
|
|}

== Zdroje a poznámky  ==

<references/>

[[Kategorie:Zpoplatnění kongescí]]
{{licence cc|Brůhová-Foltýnová, Hana}}

{{upravit Hanka}}