Editace stránky Poplatky za využívání přírodních zdrojů
Editace může být zrušena. Prosím, zkontrolujte porovnání níže, abyste se ujistili, že to chcete provést, a poté pro dokončení zrušení editace níže zobrazené změny zveřejněte.
Aktuální verze | Váš text | ||
Řádek 1: | Řádek 1: | ||
== '''Úvod''' == | |||
'''Poplatky za využívání přírodních zdrojů''' patří mezi [[ekonomické nástroje]] [[Státní politiky životního prostředí]] České republiky. Svojí povahou se řadí mezi nástroje s negativní stimulací.<ref name="StátníPolitika">Státní politika životního prostředí České republiky 2004-2010 [online]. [cit. 2010-04-04]. Dostupný z www: http://www.cenia.cz/web/www/web-pub2.nsf/$pid/MZPMSFHDHER2</ref> Negativní stimulací je chápáno zpoplatnění určitého typu nežádoucího chování ve snaze donutit znečišťovatele k ekologičtějšímu chování. Zavedení poplatků nebo např. [[daní]] zvyšuje náklady znečišťovatele a snižuje jeho konkurenceschopnost na trhu. | |||
Smyslem zavedení poplatků za využívání přírodních zdrojů je snaha zamezit nadměrnému čerpání zdrojů a jejich případné [[devastace|devastaci]]. Poplatky za využívání přírodních zdrojů se stanovují u [[hornin]], [[půdy]] a [[vody]] a podmínky jejich výběru jsou zakotveny v zákonech ČR. | |||
== '''Horniny''' == | |||
=== Úhrada z dobývacího prostoru === | |||
Úhrada z dobývacího prostoru je placena jednou ročně na účet příslušného báňského úřadu. Úhrada se platí za každý i započatý hektar plochy [[dobývacího prostoru]] a její výše se pohybuje v rozmezí 100-1000Kč/hektar. Skutečná výše úhrady je odstupňována podle stupně ochrany [[životního prostředí]] v dotčeném území, charakteru činnosti prováděné v dobývacím prostoru a jejímu dopadu na životní prostředí. | |||
Úhrada z dobývacího prostoru je placena jednou ročně na účet příslušného báňského úřadu. Úhrada se platí za každý i započatý hektar plochy [[ | |||
Úhrada se z účtu báňského úřadu převádí obci, na jejímž území se dobývací prostor nachází. Nastane-li situace, kdy se dobývací prostor nachází na území více obcí, rozdělí se úhrada podle poměru částí dobývacího prostoru na území jednotlivých obcí. | Úhrada se z účtu báňského úřadu převádí obci, na jejímž území se dobývací prostor nachází. | ||
Nastane-li situace, kdy se dobývací prostor nachází na území více obcí, rozdělí se úhrada podle poměru částí dobývacího prostoru na území jednotlivých obcí. | |||
Povinnost platit úhradu začíná kalendářním rokem následujícím po roce, ve kterém byl dobývací prostor stanoven. V případě zrušení dobývacího prostoru zaniká povinnost úhradu platit. | Povinnost platit úhradu začíná kalendářním rokem následujícím po roce, ve kterém byl dobývací prostor stanoven. V případě zrušení dobývacího prostoru zaniká povinnost úhradu platit. | ||
Za prodlení v platbě se stanovuje denní penále ve výši 0,1% z nedoplatku příslušné částky. V případě, že organizace úhradu neplatí, může se oprávnění k dobývání [[ | Za prodlení v platbě se stanovuje denní penále ve výši 0,1% z nedoplatku příslušné částky. V případě, že organizace úhradu neplatí, může se oprávnění k dobývání [[výhradního ložiska]] odejmout. Úhrady i penále počítá organizace, které vzniklo oprávnění k dobývání výhradního ložiska.<ref name="Zákon44">Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství [online]. [cit. 2010-04-04]. Dostupný z www: http://www.mzp.cz/www/platnalegislativa.nsf/2a434831dcbe8c3fc12564e900675b1b/0f98b34f089a0137c12564ea003fae03?OpenDocument</ref> | ||
=== Úhrada z vydobytých nerostů === | === Úhrada z vydobytých nerostů === | ||
Řádek 25: | Řádek 23: | ||
Úhrada z vydobytých nerostů se rovněž hradí na účet příslušného báňského úřadu. Platí se jednou ročně a předmětem této úhrady jsou nerosty, pro jejichž dobývání byl stanoven dobývací prostor. | Úhrada z vydobytých nerostů se rovněž hradí na účet příslušného báňského úřadu. Platí se jednou ročně a předmětem této úhrady jsou nerosty, pro jejichž dobývání byl stanoven dobývací prostor. | ||
Úhrada z vydobytých nerostů může být nejvýše 10% z tržní ceny vydobytých nerostů. Rozhodná je průměrná tržní cena v roce, ve kterém byly nerosty vydobyty. V případě nerostů, u nichž není tržní cena známá, stanoví [[ | Úhrada z vydobytých nerostů může být nejvýše 10% z tržní ceny vydobytých nerostů. Rozhodná je průměrná tržní cena v roce, ve kterém byly nerosty vydobyty. V případě nerostů, u nichž není tržní cena známá, stanoví [[Ministerstvo průmyslu a obchodu]] ve spolupráci s [[Ministerstvem životního prostředí]] a [[Ministerstvem financí]] základ pro vyměření úhrady z nerostů. | ||
Zaplacenou úhradu převádí báňský úřad z 25% do státního rozpočtu České republiky, ze kterého jsou prostředky účelově použity k nápravě škod na životním prostředí způsobených dobýváním výhradních i nevyhrazených ložisek. Zbývajících 75% převádí úřad do rozpočtu obce. | Zaplacenou úhradu převádí báňský úřad z 25% do státního rozpočtu České republiky, ze kterého jsou prostředky účelově použity k nápravě škod na životním prostředí způsobených dobýváním výhradních i nevyhrazených ložisek. Zbývajících 75% převádí úřad do rozpočtu obce. | ||
Řádek 32: | Řádek 30: | ||
Povinnost platit úhradu je dána stejně jako v případě úhrady z dobývacího prostoru zákonem č. 44/1988Sb. o ochraně a využití nerostného bohatství, §32a, odstavec 5. Stejná pravidla platí i pro stanovení penále.<ref name="Zákon44">Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství [online]. [cit. 2010-04-04]. Dostupný z www: http://www.mzp.cz/www/platnalegislativa.nsf/2a434831dcbe8c3fc12564e900675b1b/0f98b34f089a0137c12564ea003fae03?OpenDocument</ref> | Povinnost platit úhradu je dána stejně jako v případě úhrady z dobývacího prostoru zákonem č. 44/1988Sb. o ochraně a využití nerostného bohatství, §32a, odstavec 5. Stejná pravidla platí i pro stanovení penále.<ref name="Zákon44">Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství [online]. [cit. 2010-04-04]. Dostupný z www: http://www.mzp.cz/www/platnalegislativa.nsf/2a434831dcbe8c3fc12564e900675b1b/0f98b34f089a0137c12564ea003fae03?OpenDocument</ref> | ||
== Půda == | == '''Půda''' == | ||
=== Poplatek za odnětí dle lesního zákona === | === Poplatek za odnětí dle lesního zákona === | ||
Tento poplatek platí žadatel, který má povoleno trvalé či dočasné odnětí [[ | Tento poplatek platí žadatel, který má povoleno trvalé či dočasné odnětí [[lesní půdy]]. Výši poplatku stanovuje [[orgán státní správy lesů]] a vybírá ho celní úřad. | ||
Poplatek se nepředepisuje, jde-li o odnětí pro: | |||
*stavby sloužící hospodaření v lese | *stavby sloužící hospodaření v lese | ||
*výstavbu objektů a zařízení potřebných pro čištění odpadních vod | *výstavbu objektů a zařízení potřebných pro čištění odpadních vod | ||
*výstavbu objektů a zařízení potřebných pro jímání a výrobu pitné vody | *výstavbu objektů a zařízení potřebných pro jímání a výrobu pitné vody | ||
Z celkové výše poplatku připadne 40% obci, v jejímž katastrálním území došlo k odnětí lesní půdy. Zbylých 60 % putuje do [[ | Z celkové výše poplatku připadne 40% obci, v jejímž katastrálním území došlo k odnětí lesní půdy. Zbylých 60% putuje do [[Státního fondu životního prostředí]]. Obec musí poplatek použít jen pro zlepšení životního prostředí v obci nebo pro zachování lesa. | ||
Poplatek za trvalé odnětí se platí jednorázově do 30 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí. | Poplatek za trvalé odnětí se platí jednorázově do 30 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí. | ||
Řádek 56: | Řádek 54: | ||
=== Odvody za odnětí ze zemědělského půdního fondu === | === Odvody za odnětí ze zemědělského půdního fondu === | ||
O výši odvodu rozhoduje orgán ochrany zemědělského půdního fondu podle přílohy[http://portal.gov.cz/wps/portal/_s.155/701/.cmd/ad/.c/313/.ce/10821/.p/8411/_s.155/701?PC_8411_number1=334/1992&PC_8411_p=P%C5%99%C3%ADl&PC_8411_l=334/1992&PC_8411_ps=10#10821] zákona č. 334/1992 Sb o ochraně zemědělského půdního fondu. | O výši odvodu rozhoduje [[orgán ochrany zemědělského půdního fondu]] podle přílohy[http://portal.gov.cz/wps/portal/_s.155/701/.cmd/ad/.c/313/.ce/10821/.p/8411/_s.155/701?PC_8411_number1=334/1992&PC_8411_p=P%C5%99%C3%ADl&PC_8411_l=334/1992&PC_8411_ps=10#10821] zákona č. 334/1992 Sb o ochraně zemědělského půdního fondu. | ||
Odvody vybírají a vymáhají celní úřady. Celková výše odvodu je ze 40% příjmem rozpočtu obce, v jejímž obvodu se odnímaná půda nachází, ostatních 60 % připadne Státnímu fondu životního prostředí. | Odvody vybírají a vymáhají celní úřady. Celková výše odvodu je ze 40% příjmem rozpočtu obce, v jejímž obvodu se odnímaná půda nachází, ostatních 60% připadne Státnímu fondu životního prostředí. | ||
Odvody, které jsou příjmem obce, mohou být využity jen pro zlepšení životního prostředí v obci a pro ochranu a obnovu přírody a krajiny. | Odvody, které jsou příjmem obce, mohou být využity jen pro zlepšení životního prostředí v obci a pro ochranu a obnovu přírody a krajiny. | ||
Rozlišujeme 2 druhy odnětí: | |||
*trvalé | *trvalé | ||
*dočasné | *dočasné | ||
Odvody za trvalé odnětí se nepředepisují u: | |||
*staveb zemědělské prvovýroby, pro zemědělské účelové komunikace, pro zařizování rybníků s chovem ryb či vodní drůbeže a pro uskutečňování investic do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti | *staveb zemědělské prvovýroby, pro zemědělské účelové komunikace, pro zařizování rybníků s chovem ryb či vodní drůbeže a pro uskutečňování investic do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti | ||
Řádek 71: | Řádek 69: | ||
*pro stavby sloužící k bydlení v zastavitelných plochách vymezených územním plánem nebo zásadami územního rozvoje | *pro stavby sloužící k bydlení v zastavitelných plochách vymezených územním plánem nebo zásadami územního rozvoje | ||
Odvody za trvalé odnětí jsou placeny jednorázově a jejich splatnost činí 30 dní ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí. Existuje zde výjimka, kdy se i v případě trvalého odnětí postupuje jako by šlo o odnětí dočasné. Tato situace může nastat, je-li půda trvale odnímána, ale pokud bude po ukončení účelu rekultivována zalesněním či zřízením vodní plochy. Pokud je výše odvodu placeného jednorázově menší jak | Odvody za trvalé odnětí jsou placeny jednorázově a jejich splatnost činí 30 dní ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí. Existuje zde výjimka, kdy se i v případě trvalého odnětí postupuje jako by šlo o odnětí dočasné. Tato situace může nastat, je-li půda trvale odnímána, ale pokud bude po ukončení účelu rekultivována zalesněním či zřízením vodní plochy. Pokud je výše odvodu placeného jednorázově menší jak 50Kč, pak se odvod neplatí. | ||
Odvody za dočasné odnětí zemědělské půdy se nepředepisují: | |||
*je-li zemědělská půda odnímána pro pěstování vánočních stromků | *je-li zemědělská půda odnímána pro pěstování vánočních stromků | ||
*nebo dřevin pěstovaných pro energetické účely | *nebo dřevin pěstovaných pro energetické účely | ||
Řádek 79: | Řádek 77: | ||
Za dočasné odnětí platíme každoročně a jsou splatné nejpozději do konce kalendářního roku, v němž odnětí trvá. Platba probíhá do ukočení rekultivace daného území podle předem schváleného plánu. | Za dočasné odnětí platíme každoročně a jsou splatné nejpozději do konce kalendářního roku, v němž odnětí trvá. Platba probíhá do ukočení rekultivace daného území podle předem schváleného plánu. | ||
V případě, že platba za odvody přijde na účet celního úřadu po době splatnosti, začíná běžet penále: | |||
*u právnických či fyzických osob oprávněných k podnikání činí výše penále 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení | *u právnických či fyzických osob oprávněných k podnikání činí výše penále 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení | ||
Řádek 87: | Řádek 85: | ||
Splatnost penále je do 15 dnů ode dne doručení platebního výměru. Penále může být v odůvodněných případech sníženo nebo prominuto.<ref name="Zákon334">Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu [online]. [cit. 2010-04-04]. Dostupný z www: http://portal.gov.cz/wps/portal/_s.155/701?kam=zakon&c=334/1992</ref> | Splatnost penále je do 15 dnů ode dne doručení platebního výměru. Penále může být v odůvodněných případech sníženo nebo prominuto.<ref name="Zákon334">Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu [online]. [cit. 2010-04-04]. Dostupný z www: http://portal.gov.cz/wps/portal/_s.155/701?kam=zakon&c=334/1992</ref> | ||
== Voda == | == '''Voda''' == | ||
=== Poplatek za odebrané množství podzemní vody === | === Poplatek za odebrané množství podzemní vody === | ||
Poplatek za odebrané množství [[ | Poplatek za odebrané množství [[podzemní vody]] platí ten, kdo má povolení k odběru podzemní vody. Plátce je povinen platit za skutečné množství odebrané podzemní vody podle účelu odběru vody. | ||
Poplatek se platí za kalendářní rok a jeho sazby v Kč/m<sup>3</sup> jsou uvedeny v příloze č. 2.[http://www.studny-povoleni.cz/admin/userfiles/File/Zakon_c_254_2001_Sb._o_vodach.pdf] zákona č. 254/2001Sb o vodách. | Poplatek se platí za kalendářní rok a jeho sazby v Kč/m<sup>3</sup> jsou uvedeny v příloze č. 2.[http://www.studny-povoleni.cz/admin/userfiles/File/Zakon_c_254_2001_Sb._o_vodach.pdf] zákona č. 254/2001Sb o vodách. | ||
Poplatek se neplatí za: | |||
*skutečný odběr podzemní vody z jednoho vodního zdroje menší nebo rovný 6000m<sup>3</sup> za kalendářní rok | *skutečný odběr podzemní vody z jednoho vodního zdroje menší nebo rovný 6000m<sup>3</sup> za kalendářní rok | ||
Řádek 103: | Řádek 101: | ||
*odběry vody sloužící hydraulické ochraně podzemních vod před znečištěním. | *odběry vody sloužící hydraulické ochraně podzemních vod před znečištěním. | ||
Vybírání a vymáhání poplatku vykonávají celní úřady místně příslušné podle sídla nebo bydliště jednotlivých odběratelů na základě výměrů vydaných [[ | Vybírání a vymáhání poplatku vykonávají celní úřady místně příslušné podle sídla nebo bydliště jednotlivých odběratelů na základě výměrů vydaných [[Českou inspekcí životního prostředí]]. | ||
Část poplatků za odběr podzemní vody ve výši 50% je příjmem rozpočtu kraje, na jehož území se odběr podzemní vody uskutečňuje, zbylých 50% je příjmem Státního fondu životního prostředí. | Část poplatků za odběr podzemní vody ve výši 50% je příjmem rozpočtu kraje, na jehož území se odběr podzemní vody uskutečňuje, zbylých 50% je příjmem Státního fondu životního prostředí. | ||
Poplatky, které jsou příjmem rozpočtu kraje, mohou být použity jen na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury a na zřízení a doplňování zvláštního účtu podle § 42 odst. 4 zákona č. 254/2001Sb o vodách. | Poplatky, které jsou příjmem rozpočtu kraje, mohou být použity jen na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury a na zřízení a doplňování zvláštního účtu podle § 42 odst. 4 zákona č. 254/2001Sb o vodách. | ||
Odebírá-li odběratel podzemní vodu z vodního zdroje na více místech území jedné obce, pro účely zpoplatnění se odebrané množství vody sčítá. | Odebírá-li odběratel podzemní vodu z vodního zdroje na více místech území jedné obce, pro účely zpoplatnění se odebrané množství vody sčítá. | ||
Právní úprava stanovuje předpis záloh poplatku pro následující kalendářní rok. Výše záloh se odvozuje z poplatkového hlášení, které vypracuje odběratel. Skládá se z identifikačních údajů odběratele a dalších skutečností rozhodných pro výpočet zálohy. Těmito skutečnostmi rozumíme zejména údaje o povoleném množství odběru podzemních. | Právní úprava stanovuje předpis záloh poplatku pro následující kalendářní rok. Výše záloh se odvozuje z poplatkového hlášení, které vypracuje odběratel. Skládá se z identifikačních údajů odběratele a dalších skutečností rozhodných pro výpočet zálohy. Těmito skutečnostmi rozumíme zejména údaje o povoleném množství odběru podzemních. | ||
Odběratel vypočítá výši záloh pro nadcházející kalendářní rok a předloží ji [[ | Odběratel vypočítá výši záloh pro nadcházející kalendářní rok a předloží ji [[České inspekci životního prostředí]] do 15. října běžného roku. | ||
Roční výše zálohy se vypočítá vynásobením příslušné sazby poplatku povoleným ročním odběrem podzemní vody v m<sup>3</sup>. | Roční výše zálohy se vypočítá vynásobením příslušné sazby poplatku povoleným ročním odběrem podzemní vody v m<sup>3</sup>. | ||
Řádek 121: | Řádek 117: | ||
Zanikne-li odběratel v průběhu kalendářního roku bez právního nástupce, je povinen nejpozději ke dni zániku zaplatit poměrnou část předpokládaného ročního poplatku. Při jeho úhradě se započítávají do té doby uhrazené zálohy. | Zanikne-li odběratel v průběhu kalendářního roku bez právního nástupce, je povinen nejpozději ke dni zániku zaplatit poměrnou část předpokládaného ročního poplatku. Při jeho úhradě se započítávají do té doby uhrazené zálohy. | ||
Odběratel je povinen do 15. února předložit České inspekci životního prostředí poplatkové přiznání za uplynulý kalendářní rok. Přiznání obsahuje údaje o výši zaplacených záloh a skutečném množství odebrané podzemní vody. Odběratel spočítá roční výši poplatku za uplynulý kalendářní rok a s ohledem na zaplacené zálohy navrhne vyrovnání. | Odběratel je povinen do 15. února předložit České inspekci životního prostředí poplatkové přiznání za uplynulý kalendářní rok. Přiznání obsahuje údaje o výši zaplacených záloh a skutečném množství odebrané podzemní vody. Odběratel spočítá roční výši poplatku za uplynulý kalendářní rok a s ohledem na zaplacené zálohy navrhne vyrovnání. | ||
Řádek 134: | Řádek 128: | ||
=== Platba k úhradě správy vodních toků a správy povodí === | === Platba k úhradě správy vodních toků a správy povodí === | ||
Oprávněný, který odebírá [[ | Oprávněný, který odebírá [[povrchovou vodu]] z [[vodního toku]], je povinen hradit platbu k úhradě [[správy vodních toků]] a u odběrů povrchové vody z významných vodních toků také k úhradě správy povodí, podle účelu užití odebrané povrchové vody v jednotkové výši v Kč/m<sup>3</sup> podle skutečně odebraného množství povrchové vody. | ||
Výše platby se vypočte vynásobením množství skutečně odebrané povrchové vody za uplynulý kalendářní měsíc (případně jiné období, nepřesahující jeden kalendářní rok, dohodnuté se správcem vodního toku) snížené o množství povrchové vody, na které se platba nevztahuje, cenou za odběr povrchové vody stanovenou správcem vodního toku. | Výše platby se vypočte vynásobením množství skutečně odebrané povrchové vody za uplynulý kalendářní měsíc (případně jiné období, nepřesahující jeden kalendářní rok, dohodnuté se správcem vodního toku) snížené o množství povrchové vody, na které se platba nevztahuje, cenou za odběr povrchové vody stanovenou správcem vodního toku. | ||
Řádek 140: | Řádek 134: | ||
Odebírá-li oprávněný k nakládání s vodami povrchovou vodu z vodního zdroje v jedné lokalitě na více místech, pak pro účely zpoplatnění se odebrané množství povrchové vody sčítá. | Odebírá-li oprávněný k nakládání s vodami povrchovou vodu z vodního zdroje v jedné lokalitě na více místech, pak pro účely zpoplatnění se odebrané množství povrchové vody sčítá. | ||
Cena za odběr povrchové vody se stanoví zvlášť pro účely užití: | |||
*průtočného chlazení parních turbín, | *průtočného chlazení parních turbín, | ||
Řádek 147: | Řádek 141: | ||
*ostatních odběrů. | *ostatních odběrů. | ||
Platba za odběr povrchové vody se neplatí: | |||
*pokud odebrané množství povrchové vody je menší nebo rovno 6000m<sup>3</sup> za kalendářní rok | *pokud odebrané množství povrchové vody je menší nebo rovno 6000m<sup>3</sup> za kalendářní rok | ||
Řádek 156: | Řádek 150: | ||
*napouštění veřejných koupališť, odstavených ramen vodních toků a nádrží tvořících chráněný biotop rostlin a živočichů | *napouštění veřejných koupališť, odstavených ramen vodních toků a nádrží tvořících chráněný biotop rostlin a živočichů | ||
*pro výrobu sněhu vodními děly | *pro výrobu sněhu vodními děly | ||
*za odběr [[ | *za odběr [[okalových vod]] pro zemědělskou nebo lesní výrobu | ||
*za povolený odběr pro vyrovnání vláhového deficitu zemědělských plodin | *za povolený odběr pro vyrovnání vláhového deficitu zemědělských plodin | ||
Řádek 166: | Řádek 160: | ||
== Zdroje == | == Zdroje == | ||
<references /> | <references/> | ||